社評－兩岸攜手確保核電安全(東部沿海地區啟動新的核電重點專案建設 福建福清核電廠最近，離新竹海岸線只有68海浬（約126公里），比核四距離台中以南各縣市都還要近)

(台灣怎可能是非核家園 騙人的啦~~一堆核電廠在東海岸)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140424002343-260310

社評－兩岸攜手確保核電安全

2014年04月24日 04:10
就在台灣反核四烽火四起之際，大陸4月18日召開首次國家能源委員會會議，國務院總理李克強宣布將啟動東部沿海新核電專案。大陸核電公司正向西屋電氣洽購8座核子反應爐，這是2011年福島核災以來，全球最大的民用核能擴張行動，而且6年內大陸將有20座核能反應爐建成。兩岸一海之隔，唇齒相依，對於核安的作為應有一致態度。

台灣的核四興建計畫在1980年代提出，1985年5月因貢寮當地民眾強烈反對，蔣經國指示行政院暫緩興建；1992年李登輝批准，直到1999年3月17日開始動工興建，原計畫核四一號機於2004年商轉。2000年政黨輪替後行政院宣布停建，於2001年釋憲後復建，計畫完成日期延至2006年。後因確定無法如期完成延至2011年，現在正準備試運轉階段，遭到反核團體的抗爭。

大陸則是在3年前受日本福島核事故影響，暫停審批核電專案至今。當下高規格重啟核電，也是事出有因。其一，當前大陸面臨經濟下滑的風險，第一季經濟成長跌破7.5%的既定目標，未來走勢亦不明朗。決策者已出台一系列穩增長措施，重啟核電是其中重要一筆。其二，大陸空氣汙染十分嚴重，主要原因在於煤炭過多使用。發展核電可以減少空汙，助推經濟向綠色低碳轉型。

作為「世界工廠」，大陸的能源消費量占全球的20%左右，預計到2035年，將占全球能源消費的25%。然而，在龐大的能源總消費中，高汙染的煤炭占比達70%，核電僅占2%左右，遠低於其他大型經濟體。無論出於減少成本或保護環境的目的，大陸未來發展核電都是必然之舉。此次會議後，預計大陸核電將進入高速發展階段。美國能源資訊署（EIA）評估，大陸2010至2040年核電產能增長迅速，將占全球核電淨增長的40%。

但是，核電往往伴隨核安爭議。尤其在日本福島核事故發生後，世界進入又一次「聞核色變」的時期。大陸當局已承諾使用國際上最先進的、最安全的技術，但如果缺少有效的安全評估，往往會遭致當地民眾的反對。台灣核四爭議就是最典型的例子，核四廠計畫和興建了30年至今無法完成。政府不斷追加投資，核四卻無法商用，耗費不少成本和社會資源。

日前大陸國家主席習近平在荷蘭海牙第三屆核安全峰會上闡述中國的核安全觀：「發展和安全並重，以確保安全為前提發展核能事業」；接著總理李克強上周六強調：「要在採用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點專案建設」；霾害嚴重也相對催促核電計畫加速進行。

台灣如果核四不商轉，電力肯定不足，民進黨的非核家園除了提高電價，對於電力不足的問題也提不出替代方案。大陸如此大規模的發展核電，台灣其實可以比照德國向法國購買電力的方式，向大陸購買電力，大陸早已研發多年台灣海峽管線、隧道相通的可行性，技術不成問題。但民進黨一定會擔心電力掌控在大陸手上，一旦大陸斷電，台灣將陷入絕境。

就算不願意和大陸購買電力，無論核四最後興建與否，台灣都必須面對大陸沿海十多個核電廠約60個機組的事實，其中福建福清核電廠最近，離新竹海岸線只有68海浬（約126公里），比核四距離台中以南各縣市都還要近。如果大陸發生核災，台灣將難以倖免。民進黨主張的非核家園，請問如何避免大陸的核災？兩岸如果不針對核安問題進行協商，台灣能確保非核家園嗎？

兩岸在福島事故同一年10月間，雖已就核能電廠安全、事故緊急通報交流兩大領域，在第七次江陳會簽署了《核電安全合作協議》；然而，核能最重要的救災機制，卻付之闕如。以車諾比和福島兩大核災等前車之鑑為例，一旦發生核子事故，從半徑8公里逃命圈到更大範圍的避難圈，都必須要有地方政府就近疏散、部隊進駐搶救，周邊國家也不會置身事外，凡此種種，兩岸都可以後續補強。

尤其經歷了《服貿協議》風波，要爭取民心，兩岸更應該檢討既有的21項協議執行成效，加強協調合作，當務之急，又能讓兩岸民眾有感者，非強化《核安協議》可執行性莫屬，如果又能比照世界衛生大會、國際民航組織模式，由大陸主動協助，將兩岸《核安協議》納入國際原子能總署架構之中，相信更可以兼顧專業，爭取民意信任。

核能發展在世界各地都起爭議，各國也有不同的作為，大陸核電廠興建方興未艾，台灣卻還在擾嚷中，由於兩岸的地緣關係以及經貿緊密合作趨勢下，不論核四最後的結果如何，兩岸都有必要就核電的運用以及核安問題進行協商。